「イオンの郊外型モールが開業」→「市街地の商業ビルが次々閉店」…やや廃墟なモールも存在「愛知屈指の商都」変容の歴史

ガラガラで人がいない。空き区画だらけ。BGMだけが虚しく響いている――。日本各地に、そんな「廃墟モール」が存在する。 かつて繁栄した商業施設は、なぜ廃墟になってしまったのか？　　理由を探ると、7つの要因が見えてきた――この連載では、大手ショッピングモール会社での勤務歴を持ち、プライベートでも600以上のモールを巡ったライターの坪川うたさんが現地を実際に訪れてリポート。廃墟モールが生まれる理由をひもといていく。

前編では、愛知県岡崎市にある「岡崎シビコ」の現状と廃墟モール化の要因を書いた。その要因は、競合施設の存在、モータリゼーションの進展、アクセスの悪さ、核テナントの撤退である。 　4つの要因が重なり合う点には、核テナントだったジャスコの存在がある。ジャスコはなぜ「シビコ」を去ったのか――。答えは、街の変化のなかにある。 　続く本稿では、「シビコ」を生んだ中心市街地の再開発にまでさかのぼり、岡崎市の歩みをたどっていきたい。

■市街地再開発事業で中心市街地を活性化 　「シビコ」が位置するのは、岡崎市の中心市街地の一角・康生地区である。康生という地名は、徳川家康が生まれたことに由来している。 　戦前から繁華街として栄えた康生地区には、警察署や検察庁、税務署、裁判所、刑務所などの官庁が広大な面積を占め、市街地の発展を妨げていた。そこで岡崎商店街連盟が中心となって移転促進運動を行い、1964(昭和39)年に移転が完了した。 　これらの官庁跡地一帯において、市街地再開発が行われることになった。1969(昭和44)年に施行された都市再開発法適用による、全国第1号の「市街地再開発事業」である。

　1971(昭和46)年4月に松坂屋と地元商店の入る「岡崎ショッピングセンターレオ」、1972(昭和47)年10月に駐車場と店舗から成る「セルビ」、1973(昭和48)年4月に「名鉄岡崎ショッピングセンターサンリバー」(のちのメルサ)がオープン。「本町康生西第1市街地再開発事業」が完成した。 　これに隣接する区画にて「本町康生西第2市街地再開発事業」が実施された。既存のたつきビルなどがあった場所に、1976(昭和51)年にたつきビルと新天地ビル、1977(昭和52)年に中央ビルと岡崎相互ビルが完成して、4つのビルを通路で結ぶ「シビコ」が誕生したのである。核テナントとして、再開発の前からたつきビルで営業していたジャスコが入り、当時の岡崎市で最大のショッピングセンターとなった。

　再開発によって新たな商業集積が生まれた康生地区は市外からも客を集め、大いににぎわったという。 ■国道沿いに郊外型店舗が相次いで進出 　しかし1990年代になると、国道248号沿いに大型店が相次いで進出し、康生地区を含む中心市街地は力を失っていく。 　国道248号沿いには1992(平成4)年に西友、1994(平成6)年にダイエー、1995(平成7)年にジャスコ岡崎南店がオープンした。 　愛知県が3年ごとに実施している消費者購買動向調査によると、買い回り品購買率は1993(平成5)年に郊外(国道248号沿線)が中心市街地(康生・本町)を上回った。

　1996(平成8)年には郊外42.2％、中心市街地18.2％となり、1999(平成11)年には郊外49.1％、中心市街地はわずか7.0％にまで落ち込んでいる。数年のうちにものすごい勢いで、国道248号沿いが中心市街地である康生・本町を凌駕していったのである。 　こうした流れのなか、1998(平成10)年には「シビコ」からジャスコが撤退した。 　さらに郊外への傾きを決定づけたのが、2000(平成12)年の「イオン岡崎ショッピングセンター」の誕生だ。

　既存のジャスコ岡崎南店を増床し、もうひとつの核テナントとして西武百貨店が出店。ジャスコと西武百貨店を両端に配し、間に134の専門店が連なる「2核1モール」と呼ばれる形である。 　床面積は3.7倍、駐車台数は1.7倍に拡大され、初年度の売り上げ目標は400億円と東海地方トップクラスだった。今となっては、2核1モールは大型モールのセオリーの一種であるが、当時の日本では珍しかった。「イオン岡崎ショッピングセンター」は巨大、かつ新しいタイプのモールとして注目を集めたのである。

　郊外での「イオン岡崎ショッピングセンター」の開業によって、中心市街地は大きなダメージを負った。 　2001(平成13)年に、康生地区の「メルサ」が閉店。「メルサ」は最盛期の1991(平成3)年度には売り上げが約59億円だったが、郊外の大型店に押され、2000(平成12)年度には約16億円にまで激減していた。テナントは最大で約100店舗あったが、2001年には半減していた。 　2001年には日本経済新聞が、「イオン岡崎ショッピングセンター」が初年度の売り上げ目標400億円を達成し、成功していることを伝えている。そして同じ記事で、「康生・本町・伝馬地区で形成する中心市街地は、最盛期の昭和50年(1975年)ごろには、市内小売業全体の売上高の40％を占めていた。それがいまや数％にまで激減した。(中略)専門店ビルのシビコなどは、競争力を失った」と報じている。(『日本経済新聞』2001年10月16日)

■郊外モールがさらに巨大化 　中心市街地の地盤沈下を横目に、「イオン岡崎ショッピングセンター」はさらに巨大化する。現名称の「イオンモール岡崎」へ名前を変えたのち、2008(平成20)年に売場面積を約4割拡大し、専門店が97店舗も増え、シネマ館が新設された。駐車場も3500台から4300台に広がった。 　2010(平成22)年には、康生地区の一角を成す「岡崎ショッピングセンタークレオ」(旧・レオ)が閉店している。核店舗「松坂屋」の最盛期は「メルサ」と同じく1990年代前半で、1992年度には売上高が129億円だった。しかし2009年度には50億円と半分以下に落ち込んでいた。

　さらに2011(平成23)年には、「セルビ」が閉鎖された。売り上げ最盛期は1990年度。「セルビ」でもテナントの撤退が相次いでいた。 　「メルサ」、「クレオ」核店舗の松坂屋、「セルビ」の売り上げピークはいずれも郊外に西友やダイエー、ジャスコがそろう前、閉鎖は現「イオンモール岡崎」の進出・増床から数年以内の出来事である。郊外の大型店が中心市街地に打撃を与えたことは明白だろう。 ■ジャスコが自ら競合を生んだ

　「シビコ」からしてみれば、核テナントのジャスコが郊外に岡崎南店という競合店をオープンし、自分たちのところからは抜けてしまい、さらにその競合店が巨大化して自分たちを追い詰めていく――。そんな構図と言える。 　実際、2010年の岡崎市議会である議員が次のように発言している。 　「イオンやジャスコの前身となります岡田屋が、本店の三重県以外での全国展開第1号店として康生地区に出店しまして、当時、岡田社長は、岡崎は第2のふるさとで思い入れが深いということを言っていたそうですが、しかし平成7年になりますと、今のイオンのある場所にジャスコ岡崎南店がオープンしました。そして、その後、康生のジャスコが康生地区のデパートの中で一番最初に撤退をし、中心市街地の衰退への大きな影響を与えることとなりました。

　このように、結局は企業の営利主義によりまして消費者が振り回されることもありますし、残るのは大きな建物の空き床となります。」(岡崎市 平成22年6月　定例会 06月04日-11号) 　議員の発言のとおり、「シビコ」に入っていたジャスコ岡崎店は、前身の岡田屋が1965(昭和40)年に三重県外に初出店したものだった。それを拡張する形で、1977年に「シビコ」の核テナントとなった。 　ところが1995年、郊外にジャスコ岡崎南店をオープンさせ、1998年に「シビコ」から撤退したのである。

　ジャスコのこのような動きは珍しいものではなく、積極的に店舗をスクラップ＆ビルドしていた。 　ジャスコの岡田社長は、「立地が変わって、やっていけなくなった店はスクラップして、別なところに新店舗をビルドする。このようにして、企業は成長と安定の両方のバランスをとっていかねばなりません」と述べていた。(『ジャスコ急成長の秘密 連邦経営がもたらしたもの』1977年5月) ■変化した“立地” 　岡崎市でも“立地が変わって”いたのだ。その根底を成すのは、路面電車の廃止とモータリゼーションの進展である。

　岡崎城の城下町から発展した岡崎市の中心市街地は、東岡崎駅から乙川を挟んで北に約1km、JR岡崎駅から北に約4kmの場所に位置している。 　岡崎駅が中心市街地から離れた場所にあるのは一説によると、1888(明治21)年に東海道線が設置された際、宿場町が鉄道の市街地通過に反対したからだ。 　そこで岡崎駅と中心市街地を結ぶ馬車鉄道が敷設され、1912(大正元)年に電化されて路面電車が開通した。戦後まで休日には多くの人々が康生地区を訪れていた。康生地区は古くから城下町として栄え、繁華街としてにぎわっていた。

　ところが自動車が普及すると路面電車の乗客が減り、1962(昭和37)年に廃止されてしまう。車中心の街になり、中心市街地は東岡崎駅とJR岡崎駅から国道1号で分断された。加えて乙川も市街地と駅を分断している。 　それでも1970年代には、再開発で生まれた商業施設が市外からも客を呼び込んだ。駐車場と店舗から成る「セルビ」がつくられたように、中心市街地も車での来街を見込んでいた。 　しかし道路が整備され、車の保有台数が増えるにつれ、人々はより広い駐車場を備えた郊外の大型店へ向かうようになる。駅から離れ、駐車場も限られる中心市街地は、車社会が進むほど不利になっていった。ジャスコやその他の大型店は、この流れに乗るように郊外へ進出していったのである。

■商業集積地から生活の場へ 　とはいえ岡崎市の中心市街地は、人が全然歩いていないわけでも、商店街がシャッターだらけなわけでもない。 　広大な空き区画を抱える「シビコ」も、地下1階のスーパーには多くの買い物客が訪れている。すぐ近くで、アオキスーパーとツルハドラッグも営業している。「シビコ」から徒歩数分の距離にある「図書館交流プラザ りぶら」も、利用者がひっきりなしに出入りしていた。 　康生地区は、かつて再開発でつくられた商業施設がマンションに変わるなど住宅が増え、商業集積地から住宅地へとグラデーションを描いている。「シビコ」や周囲の店舗は、増加した住民の日常の買い物の場として機能している。

　一方、郊外の「イオンモール岡崎」はなじみのチェーン店がたくさんそろい、飲食の選択肢も豊富だ。高感度な食物販店舗の集まる「ジェイアール名古屋タカシマヤ フードメゾン 岡崎店」もあり、歩くだけでも楽しいショッピング拠点となっている。 　中心市街地が郊外に奪われたのは、衣料品や身の回り品など店を比べて選ぶ買い回りの客である。毎日の食料品を買う場は、今も「シビコ」に残っている。市内外から多くの買い物客を集める商業地は郊外へと移り、中心市街地は日常の生活の場へ役割を変えたのだ。

　城下町として栄え、全国に先駆けた再開発で華やいだ康生の街は今、地域住民の毎日を静かに支えている。 【前編】「什器が置かれたままの空き区画」「エスカレーターは故障中で使えず」…愛知県にある「やや廃墟なモール」苦戦続きの歴史