クマ対策 方針を転換「保護重視」から「個体数管理の強化」へ

クマが冬眠から明ける時期を迎え、注意が必要となっています。環境省はクマ対策のガイドラインを改定し、これまでの「保護重視」の考え方から「個体数管理の強化」に方針を転換。被害が多い地域では、クマの自然増加率よりも高い割合での捕獲を認める方針を示しました。

3月15日の夕方、北海道根室市で、JR花咲線を利用した男性が、車両の近くを走る1頭のヒグマを撮影しました。

撮影した男性「大きなヒグマが車両を追いかけてきているようでびっくりしました。花咲線にはよく乗っていますが、ヒグマは初めて見ました」

また4月1日には北海道福島町の山の中で死んだシカを食べるヒグマの様子が動画に収められました。撮影した男性によりますと、この動画はドローンで撮影され、ヒグマが土の中に埋めてあったシカの体の一部を引きずり出して食べていたということです。

撮影した男性「冬眠明けのクマが、隠していた餌を食べていたのだと思います。人里には来ないで、自然の中で暮らしていてほしいです」

環境省によりますと、昨年度・令和7年度のクマによる人身被害はことし2月までに237人にのぼり、このうち13人が死亡し、けが人、死者ともに過去最多の被害となっています。

環境省は、都道府県がクマの保護・管理計画を作成する際のガイドラインを4年ぶりに改定し、3日、公表しました。

新たなガイドラインではこれまでの「保護重視」から「個体数管理の強化」への方針転換となる考え方を示しました。

具体的には、これまでは捕獲の上限をクマの自然増加率以下に設定していましたが、新たなガイドラインでは被害が多い地域では、自然増加率よりも高い割合での捕獲を認めています。

また、人とクマとのすみ分けを図るゾーニングを強化するとして、市街地や農地などは「排除エリア」として侵入したクマは速やかな排除を行い、クマが市街地や農地に侵入する経路となっている河川や里山などについては、「管理強化エリア」として、クマの定着を防ぐため、捕獲や電気柵の設置などを積極的に行えるとしています。

そして山林と人里の中間のエリアは「緩衝地帯」としてクマの個体数管理のために捕獲が行えるとしたほか、奥山などは「コア生息地」としてクマにとって良好な生息環境を保全します。

さらに、複数の自治体で、広域に個体群の管理を行うため、「広域協議会」を設置して個体数の目標設定などを行うとしています。

石原環境大臣「従来のクマの個体数を維持、増加の考え方ではなく、被害が生じている地域ではクマの個体数を減少させる考えを示した。ゾーニング管理による人とクマのすみ分けの強化などを行い、クマとのあつれきの軽減を目指す」

木原官房長官「すでに各地で目撃情報が相次ぎ今後、冬眠明けのクマの出没増加が懸念される。春から夏にかけて若いオスの行動範囲が広範になることが予想されているので、自治体からの情報に注意し、夜間に出されたゴミなどクマの誘因物となるものを放置せずに適切に管理するなど十分な警戒をお願いしたい。政府としては、捕獲者に加え、箱わなやクマ撃退スプレーといった資機材の確保など、必要な対策を戦略的かつ計画的に実行していく」

こうした中、個体数管理の一環として冬眠から明けて動き出すクマなどを捕獲する「春期管理捕獲」が一部の自治体で行われています。

春期管理捕獲は2025年の北海道、岩手、秋田、山形、福井、石川、長野の7道県から2026年は宮城、新潟、富山、岐阜の4県を加えて11道県となりました。

春期管理捕獲は、雪がまだ残る時期にクマの足跡を追うことで、比較的捕獲しやすいとされるほか、人里への出没が増え始める前に、人への警戒心を植え付け、出没を抑えるねらいもあります。

環境省は、クマによる被害が深刻化する中、「春期管理捕獲」を行う自治体を増やすため、交付金を活用し自治体への財政支援を行っています。

福井県大野市の山沿いに住む山岸富士男さん（87）は、2025年11月、日課の散歩中にクマに襲われました。

山岸さんによりますと、背後から物音がしたため振り向くと、10メートルほど先からクマが大きく口を開けながら走ってきました。

とっさに後ろを向いて体を丸めてしゃがみ込み、身を守る体勢をとりましたが、クマは山岸さんの背中側から襲いかかったあと正面に回り込み、顔をひっかいてきたということです。

山岸さんは、左の目の周辺を切ったほか、鼻の骨を折る大けがをして20日間ほど入院しました。左目のまぶたは今も開かないということです。

山岸富士男さん「とにかく一瞬のできごとで、どうすることもできませんでした。今回の件でクマに警戒しなければいけないことがよく分かりました。自分は山の近くを散歩するのをやめ、地域の多くの住民は家の近くの柿の木を切りました。みなさんも注意してほしいです」