電線を地中に埋めて電柱をなくす「無電柱化」について、東京都は、指定地域で新たに宅地を開発する場合、敷地内の電柱の新設を原則禁止とする全国初の条例の制定に向けた基本方針をまとめ、公表しました。
東京都は、災害時に倒壊した電柱が避難の妨げとなるおそれがあるなどとして「無電柱化」の取り組みを進めていて、2017年には都が管理する道路で電柱の新設を原則禁止する条例を制定しました。
一方で、宅地では敷地内の道路の多くが私道で、「無電柱化」が進まず課題となっていることから、東京都は、指定地域で新たに宅地開発をする場合、敷地内の電柱の新設を原則禁止とする全国で初の条例の制定を目指すことになり、このほど、基本方針をまとめ、公表しました。
そのなかでは、開発許可を申請する段階で無電柱化の計画書の提出を義務づけ、違反した場合は指導・勧告に加え、事業者名を公表するなどとしています。
また、指定地域は23区の大部分が対象となる見通しです。
都は、広く意見を募るため、パブリックコメントの募集を24日から始めました。
募集の期間は1か月間で、都は、集まった意見を踏まえて来年の制定を目指すとしています。
「無電柱化」防災機能強化の観点から全国的に取り組み
「無電柱化」は、電線を地中に埋設し電柱を撤去する整備で、景観のためだけでなく防災機能の強化の観点からも全国的に取り組みが進められています。
北陸電力送配電によりますと、去年1月の能登半島地震では、県内の電柱およそ3750本が傾いたほか、およそ750本が折れるなどの被害が出たということです。
災害時の電柱の倒壊は、電気や通信などのインフラの確保が難しくなるだけでなく、道路を塞ぎ避難や救助の妨げになることから応急復旧作業にも大きな支障が出たということです。
東京都 これまでの取り組みと課題
「無電柱化」をめぐっては、東京都の小池知事は、2016年の知事選に初当選した際の公約に掲げていて就任直後から積極的に取り組みを進めています。
そして、2017年には、都が管理する道路で電柱の新設を原則禁止とする条例を施行し、昨年度末までに都道全体の48%の整備が完了しています。
一方で、都道以外では無電柱化の取り組みは順調には進んでいません。
都によりますと、民間企業による宅地の開発は年間およそ500件行われていますが、電柱が新設されるケースも多くあるということです。
有識者会議の試算では、年間850本以上増加しているということで、都が管理する道路以外での対応が課題となっています。
| # | 言葉 | 意味 |
|---|---|---|
| 10 | 電柱 | でんちゅう (電柱) : utility pole; power pole; telephone pole; telegraph pole |
| 5 | 東京都 | とうきょうと (東京都) : Tokyo Metropolis (prefecture); Tokyo metropolitan area |
| 5 | 新設 | しんせつ (新設) : establishing; founding; setting up; organizing; establishment |
| 5 | 取り組み | とりくみ (取り組み) : 1. bout (in sports, etc.); match 2. effort; initiative; dealing with; grappling with; wrestling with |
| 5 | 道路 | どうろ (道路) : road; highway |
| 4 | 宅地 | たくち (宅地) : building lot; residential land |
| 4 | 開発 | かいはつ (開発) : development; exploitation |
| 4 | 条例 | じょうれい (条例) : 1. regulations; rules 2. (local) regulation; ordinance; bylaw; law |
| 4 | 制定 | せいてい (制定) : enactment; establishment; creation |
| 3 | 指定 | してい (指定) : designation; specification; assignment; appointment; pointing at |
| 3 | 地域 | ちいき (地域) : area; region |
| 3 | 公表 | こうひょう (公表) : official announcement; proclamation |
| 3 | 進める | すすめる (進める) : 1. to advance; to move forward; to put (a clock, watch) forward 2. to carry forward (plans, work, etc.); to proceed with; to make progress in; to further; to advance; to hasten; to speed up |
| 3 | 管理 | かんり (管理) : control; management (e.g. of a business) |
| 3 | 課題 | かだい (課題) : 1. subject; theme; issue; matter 2. homework; assignment |
| 3 | およそ | およそ (凡そ) : 1. about; roughly; approximately 2. generally; on the whole; as a rule |
| 2 | 電線 | でんせん (電線) : 1. electric line; electric cable; power cable 2. telephone line; telegraph wire |
| 2 | 地中 | ちちゅう (地中) : underground; subterranean |
| 2 | 新た | あらた (新た) : new; fresh; novel |
| 2 | 基本方針 | きほんほうしん (基本方針) : basic policy; fundamental policy; fundamental plan of action |
| 2 | まとめる | まとめる (纏める) : 1. to collect; to put (it all) together; to integrate; to consolidate; to unify 2. to summarize; to aggregate |
| 2 | 災害 | さいがい (災害) : calamity; disaster; misfortune |
| 2 | 倒壊 | とうかい (倒壊) : destruction; collapse; crumbling |
| 2 | 避難 | ひなん (避難) : taking refuge; finding shelter; evacuation; escape; seeking safe haven |
| 2 | 妨げ | さまたげ (妨げ) : obstruction; hindrance |
| 2 | 一方 | いっぽう (一方) : 1. one (esp. of two); the other; one way; the other way; one direction; the other direction; one side; the other side; one party; the other party 2. on the one hand; on the other hand |
| 2 | 多く | おおく (多く) : 1. many; much; plenty; a lot 2. majority (of); greater part (of) |
| 2 | 進む | すすむ (進む) : 1. to advance; to go forward 2. to precede; to go ahead (of) |
| 2 | 目指す | めざす (目指す) : 1. to aim at (for, to do, to become); to try for; to have an eye on 2. to go toward; to head for |
| 2 | 募集 | ぼしゅう (募集) : 1. recruitment; invitation; selection; advertisement; taking applications 2. raising (funds, donations, etc.); collection; subscription; solicitation |
| 2 | 防災 | ぼうさい (防災) : disaster preparedness; prevention of damage resulting from a natural disaster; protection against disaster |
| 2 | 機能 | きのう (機能) : function; facility; faculty; feature |
| 2 | 強化 | きょうか (強化) : strengthening; intensifying; reinforcement; enhancement; solidification |
| 2 | 観点 | かんてん (観点) : point of view |
| 2 | 全国的 | ぜんこくてき (全国的) : nationwide; countrywide; national; throughout the country |
| 2 | 整備 | せいび (整備) : 1. maintenance; servicing 2. putting in place; establishment; development; preparation; provision; outfitting |
| 2 | 年間 | ねんかん (年間) : 1. (period of) a year 2. during an era |
| 1 | 埋める | うずめる (埋める) : 1. to cover; to bury (e.g. one's face in hands); to submerge 2. to fill (completely); to stuff; to pack; to cram; to fill up |
| 1 | 向ける | むける (向ける) : to turn towards; to point |
| 1 | おそれ | おそれ (恐れ) : fear; horror; anxiety; concern; uneasiness; reverence |
| 1 | 私道 | しどう (私道) : private road; driveway |
| 1 | 全国 | ぜんこく (全国) : the whole country |
| 1 | 初 | はつ (初) : first; new |
| 1 | 許可 | きょか (許可) : 1. permission; approval; authorization; license 2. to permit; to authorize |
| 1 | 申請 | しんせい (申請) : application; request; petition |
| 1 | 段階 | だんかい (段階) : grade; level; stage; class; phase; steps; order; gradation |
| 1 | 計画書 | けいかくしょ (計画書) : plan; protocol; manifest; program |
| 1 | 提出 | ていしゅつ (提出) : presentation (of documents); submission (of an application, report, etc.); production (e.g. of evidence); introduction (e.g. of a bill); filing; turning in |
| 1 | 違反 | いはん (違反) : violation; offense; offence; breach; transgression; infringement; contravention |
| 1 | 指導 | しどう (指導) : 1. guidance; leadership; instruction; direction; coaching 2. shido (disciplinary action for a minor infringement of the rules of judo) |
| 1 | 勧告 | かんこく (勧告) : advice; counsel; remonstrance; recommendation |
| 1 | 加える | くわえる (加える) : 1. to add; to add up; to sum up; to append; to annex 2. to increase; to gather (e.g. speed); to pick up |
| 1 | 区 | く (区) : 1. ward; borough; city (in Tokyo) 2. district (e.g. electoral); section; zone (e.g. postal) |
| 1 | 大部分 | だいぶぶん (大部分) : most part; greater part; majority |
| 1 | 対象 | たいしょう (対象) : target; object (of worship, study, etc.); subject (of taxation, etc.) |
| 1 | 見通し | みとおし (見通し) : 1. unobstructed view; perspective; visibility; vista 2. forecast; outlook; prospect; prediction |
| 1 | 広く | ひろく (広く) : widely; far and wide; extensively; universally |
| 1 | 募る | つのる (募る) : 1. to become stronger; to grow in intensity; to grow violent; to become worse 2. to invite contributions, etc.; to solicit help, participation, etc.; to recruit (e.g. soldiers) |
| 1 | 期間 | きかん (期間) : period; term; interval |
| 1 | 集まる | あつまる (集まる) : to gather; to collect; to assemble |
| 1 | 踏まえる | ふまえる (踏まえる) : 1. to be based on; to take into account; to build upon; to have origin in 2. to have one's feet firmly planted on; to plant oneself on |
| 1 | 取り組む | とりくむ (取り組む) : 1. to grapple with; to wrestle with; to engage in a bout; to be matched against 2. to tackle (e.g. a problem); to come to grips with; to work hard on |
| 1 | 埋設 | まいせつ (埋設) : laying underground (e.g. cables); burying (e.g. pipe) |
| 1 | 撤去 | てっきょ (撤去) : 1. withdrawal; revocation; repeal 2. demolition; removal |
| 1 | 景観 | けいかん (景観) : scenery |
| 1 | 北陸電力 | ほくりくでんりょく (北陸電力) : Hokuriku Electrical Power (company) |
| 1 | 送配 | そうはい (送配) : distribution (e.g. power, water, etc.) |
| 1 | 能登半島 | のとはんとう (能登半島) : Noto Peninsula (Ishikawa Prefecture) |
| 1 | 地震 | じしん (地震) : earthquake |
| 1 | 県 | けん (県) : prefecture (Japan); county (China, Taiwan, Norway, etc.); department (France); province (Italy, Spain, etc.) |
| 1 | 内 | うち (内) : 1. inside; within 2. while (e.g. one is young); during; within (e.g. a day); in the course of |
| 1 | 傾く | かたむく (傾く) : 1. to incline toward; to slant; to lurch; to heel over; to be disposed to; to trend toward; to be prone to 2. to go down (sun); to wane; to sink; to decline |
| 1 | 被害 | ひがい (被害) : (suffering) damage; injury; harm |
| 1 | 通信 | つうしん (通信) : correspondence; communication; transmission; news; signal; telecommunications |
| 1 | 確保 | かくほ (確保) : 1. securing; obtaining; ensuring; guarantee; maintaining 2. belay; belaying |
| 1 | 塞ぐ | ふさぐ (塞ぐ) : 1. to stop up; to close up; to block (up); to plug up; to shut up; to cover (ears, eyes, etc.); to close (eyes, mouth) 2. to stand in the way; to obstruct |
| 1 | 救助 | きゅうじょ (救助) : relief; aid; rescue |
| 1 | 応急 | おうきゅう (応急) : emergency; first-aid |
| 1 | 復旧作業 | ふっきゅうさぎょう (復旧作業) : repair work |
| 1 | 支障 | ししょう (支障) : obstacle; hindrance; impediment; difficulty |
| 1 | めぐる | めぐる (巡る) : 1. to go around 2. to return |
| 1 | 小池 | おいけ (小池) : Oike (place; surname) |
| 1 | 知事 | ちじ (知事) : prefectural governor |
| 1 | 知事選 | ちじせん (知事選) : gubernatorial election; election of governor; gubernatorial campaign; gubernatorial race |
| 1 | 初当選 | はつとうせん (初当選) : winning one's first election; being elected for the first time |
| 1 | 際 | きわ (際) : 1. edge; brink; verge; side 2. time; moment of |
| 1 | 公約 | こうやく (公約) : public commitment; public promise; campaign pledge; official vow |
| 1 | 掲げる | かかげる (掲げる) : 1. to put up (a notice, sign, etc.); to hang out (e.g. a banner); to fly (e.g. a flag); to hoist; to raise; to display 2. to hold up high; to raise overhead |
| 1 | 就任 | しゅうにん (就任) : assumption (of office); taking up (a post); inauguration; installation |
| 1 | 直後 | ちょくご (直後) : immediately following |
| 1 | 積極的 | せっきょくてき (積極的) : positive; assertive; active; proactive; aggressive |
| 1 | 施行 | しこう (施行) : 1. execution; enforcing; carrying out 2. giving alms; giving food to the poor or monks |
| 1 | 昨 | さく (昨) : last (year); yesterday |
| 1 | 年度末 | ねんどまつ (年度末) : end of the fiscal year; end of the school year |
| 1 | 全体 | ぜんたい (全体) : whole; entirety; whatever (is the matter) |
| 1 | 完了 | かんりょう (完了) : 1. completion; conclusion 2. perfect (tense, form, aspect) |
| 1 | 順調 | じゅんちょう (順調) : favourable; favorable; doing well; OK; all right |
| 1 | 民間企業 | みんかんきぎょう (民間企業) : private enterprise; private business; private company; private firm; private-sector business; private-sector corporation |
| 1 | 件 | くだん (件) : 1. the aforementioned; the said; (man, incident, etc.) in question; the above-mentioned; the aforesaid 2. the usual |
| 1 | 行う | おこなう (行う) : to perform; to do; to conduct oneself; to carry out |
| 1 | 有識者 | ゆうしきしゃ (有識者) : expert; knowledgeable person; authority (on a subject) |
| 1 | 会議 | かいぎ (会議) : meeting; conference; session; assembly; council; convention; congress |
| 1 | 試算 | しさん (試算) : trial calculation; preliminary calculation; estimation |
| 1 | 増加 | ぞうか (増加) : increase; rise; growth; addition; increment |
| 1 | 対応 | たいおう (対応) : 1. correspondence (to); equivalence 2. suitability; coordination; matching; being appropriate (for) |