かつて海軍エリートが暮らした「東京の軽井沢」はいま…三茶と二子玉川に挟まれた渋谷10分の街が“変わらない”ワケ

昔からの商店街、昭和の趣を残す家屋、狭く入り組んだ路地……さまざまな再開発が進む東京だが、中には再開発されないままの街もある。 タワマンや高層オフィス、大きな商業施設が生まれない街には、どんな理由があるのか――。ライター・坪川うたさんが、緻密なリサーチとフィールドワークで送る連載。第14回は「桜新町」を取り上げる。 前編:二子玉川と三軒茶屋に挟まれた“地味な駅”の正体…「サザエさん通り」の桜新町がタワマンも巨大商業施設も生まない理由

■三軒茶屋と二子玉川の狭間にある街 　東急田園都市線の桜新町駅は三軒茶屋駅と二子玉川駅に挟まれ、両駅からそれぞれ2駅の距離である。 　サザエさんの舞台であり、原作者の長谷川町子さんが長年暮らした街である桜新町では、昭和の面影はあまり残っていないものの、タワマンや超高層ビルのない街並みが保たれている。 　一方、三軒茶屋と二子玉川は市街地再開発事業で姿を変えた。 　三軒茶屋では「三軒茶屋・太子堂四丁目地区市街地再開発事業」により、1996(平成8)年に地上27階のキャロットタワーが完成した。世田谷通りの拡幅や、田園都市線の駅とキャロットタワーを結ぶ地下道もこのとき整備されている。

　二子玉川では、旧二子玉川園の跡地を含む約11.2haで2つの再開発事業が進み、2010(平成22)年に第1期、2015(平成27)年に第2期が竣工した。 　2つの街の間にある桜新町では、市街地再開発事業は実施されていない。渋谷から10分、1日7万人が乗り降りする駅(東急電鉄公式サイト/2025年度)の周辺は、なぜ再開発されないのか。後編では街の成り立ちをたどりながら、その理由を考えてみたい。 ■「東京の軽井沢」と呼ばれた新町住宅地

　桜新町は、「サザエさん通り」と呼ばれる商店街が街のシンボルだが、ほかに大きく3つの顔を持っている。まず駅の南側、サザエさん通りを歩いた先に広がる「新町住宅地」だ。 　新町住宅地は、東京信託が1912(大正元)年から山林を切り拓き、翌1913年に分譲をはじめた。範囲は現在の深沢7・8丁目と桜新町1丁目の南半分で、面積は約23万㎡。田園都市株式会社が、洗足や田園調布での高級住宅地開発に着手するよりも数年前のことである。閑静な住宅地である新町住宅地は「東京の軽井沢」と呼ばれた。

　住宅地の骨格は、Y字型に延びる道路だった。道路の両側には1000本あまりのソメイヨシノが植えられたと言われており、のちに名付けられた「桜新町」という駅名や地名の由来となる。 　道路が計画的に整えられ、派出所や浴場、商店までそろえた「文化的住宅地」として売り出された。東京信託が分譲時に制作した『新町郊外生活』というパンフレットには、郊外である田園都市での理想の生活が謳われている。 　移り住んできた人たちは、軍人、特に海軍軍人が多かったという。エリートで高所得な人たちが住む場所となったのだ。そのため玉川電車の新町停留所(のちの桜新町駅)には人力車が置かれ、車引きの人が新町住宅地へ向かう人々を運んだ。また周辺の農家では、トマトやみつばなどの新しい野菜が早くから栽培されたそうだ。

　戦後、桜の木の一部は老朽化や街の開発のために伐採されてしまう。さらに新町住宅地は、1961(昭和36)年に開通した国道246号によって南北に分断された。 　それでも、Y字の骨格道路と桜並木はいまも残る。桜並木は2007(平成19)年度、「旧・新町住宅地の桜並木」として地域風景資産に選ばれている。 　現在は大豪邸がいくつも建ち並ぶような住宅地ではないものの、敷地にゆとりのある戸建てが並び、庭先の木々が豊かな家や歴史を感じる立派なお宅もある。高級車もよく見かける。住民にとってはこの住環境そのものが資産であり、大規模な再開発を持ち込む余地は小さい。

■北だけで行われた区画整理 　桜新町駅周辺のもうひとつの顔は、駅北側のエリアだ。北側では1931(昭和6)年7月、「駒沢町新町区画整理事業」の組合設立が認可され、土地区画整理事業が実施された。そのため、道が碁盤の目状に整っている。 　ここは新町住宅地と異なり、マンションの比率が高い。合間に町工場が建ち、工務店からトントンと作業音が聞こえてくる。世田谷区では珍しい準工業地域だ。準工業地域は住居系の用途地域に比べて建てられる建物の制限が緩く、工場が撤退すると跡地にはマンションが建ちやすい。

　象徴的なのが富士自動車新町工場の跡地で、「ライフ桜新町店」が建設された。一帯をまとめてつくり変える「再開発」ではなく、ひとつの工場跡がマンションやスーパーに置き換わる敷地単位の更新がなされている。 　一方、駅南側、駅と新町住宅地の間のエリアでは道が不規則に通っている。これが桜新町の3つ目の顔である。昭和初期、南側では地元の反対があり、区画整理が行われなかった。 　実際に歩いてみると、北と南の差は一目瞭然である。南側は車も通れないほど細い道も少なくない。

　再開発の契機のひとつである駅前広場や道路の整備が、桜新町では生まれにくかった側面もあるだろう。 　1907(明治40)年に全線開通した玉川電車は道路の上を走る路面電車で、新町停留所(のちの桜新町駅)に駅舎や広い鉄道用地はなかった。1969(昭和44)年に玉川電車が廃止されたあと、1977(昭和52)年に開業した新玉川線(現・田園都市線)は地下を走る。 　ただし、地下駅である点は三軒茶屋も同じだ。違いは駅の担う役割にある。三軒茶屋は田園都市線と世田谷線の乗換駅で、世田谷通りが分岐する交通の結節点である。再開発の目的にも、世田谷通りの拡幅による三軒茶屋交差点の混雑緩和が掲げられていた。

　二子玉川での再開発事業の際は、旧二子玉川園の跡地という大規模な未利用地が課題とされていた。 　桜新町には乗換路線も、まとまった未利用地もない。再開発を動かす公共性の高い理由に乏しいのである。 ■再開発ではなく、敷地ごとに変わる街 　桜新町駅周辺には大正期に計画的につくられた新町住宅地が広がり、桜並木や閑静な住環境が街の資産となっている。駅の北側は昭和初期の区画整理で街区が整い、工場の跡地がマンションやスーパーに置き換わってきた。南側には区画整理されなかった土地が残り、商店街が育ってきた。

　地下駅のため駅前広場や鉄道用地は生まれず、乗換路線もない。再開発を動かす公共性の高い理由が不十分だった。 　桜新町は三軒茶屋や二子玉川のように、ある年を境に街が一変することはない。敷地ごと、建物ごとに少しずつ入れ替わっていく。サザエさんに登場した昭和の面影が薄れつつも、タワマンや超高層ビルのない街並みが保たれているのはその積み重ねの結果なのだ。 【もっと読む】二子玉川と三軒茶屋に挟まれた“地味な駅”の正体…「サザエさん通り」の桜新町がタワマンも巨大商業施設も生まない理由　では、桜新町が開発された経緯について、ライターの坪川うたさんが豊富な写真とともに、その歴史を解説している。

参考文献 菅沼元治『私たちのまち桜新町の歩み』1980 世田谷区『世田谷、町村のおいたち』1982.10 世田谷区生活文化部文化・国際・男女共同参画課『ふるさと世田谷を語る 深沢・駒沢三〜五丁目・新町・桜新町』1992 青谷舎『世田谷区まちなみ形成史』1992 深沢・桜新町さくらフォーラム『深沢・桜新町100年史』2015.3