墨田区の「まるで砦のような巨大団地」全長1.2キロもある《白鬚東アパート》なぜ砦みたい？その理由が凄すぎた

思わず足を止めて眺めてしまうような、街中にある少し変わった形をした物件――。 いったいなぜ、そのような形になったのか。そこには、どんなドラマがあり、どのような生活が営まれているのか。 連載「『フシギな物件』のぞいて見てもいいですか？」では、有識者や不動産関係者に話を聞き、“不思議な物件”をめぐるさまざまな事情に迫る。 　上野から地下鉄で北千住へ。浅草行きの東武スカイツリーラインに乗る。3駅目の鐘ケ淵駅に近づくと、車窓に壁のような背の高い建物が見えた。

思わず足を止めて眺めてしまうような、街中にある少し変わった形をした物件――。 いったいなぜ、そのような形になったのか。そこには、どんなドラマがあり、どのような生活が営まれているのか。 連載「『フシギな物件』のぞいて見てもいいですか？」では、有識者や不動産関係者に話を聞き、“不思議な物件”をめぐるさまざまな事情に迫る。 　上野から地下鉄で北千住へ。浅草行きの東武スカイツリーラインに乗る。3駅目の鐘ケ淵駅に近づくと、車窓に壁のような背の高い建物が見えた。

　そのまま電車を降りて、踏切を渡った。周辺は細い道が入り組んだ住宅地で、戸建てやアパート、商店、お寺など、どこか懐かしい風景が広がっている。 ■砦のような不思議な団地 　しばらく歩くと大通りにぶつかった。目の前に巨大な建造物が現れた。 　東京・墨田区堤通。建物は墨堤通りに沿って連なり、その終わりは見えない。砦のようなフシギな存在感だ。 　全貌を確かめようと、まずは端から端まで歩いてみることにした。 　建物の名は「白鬚東アパート」。総戸数1869戸、18棟が連なる団地である。うち1607戸は都営住宅だ。

　外観を眺めると、白い住棟に緑色と赤色がアクセントのように入っている。壁面には住棟番号が掲げられている。 　住棟と住棟の間には、立派な門のような構えがある。 　そこには「第1ゲート　鐘淵門」と書かれていた。ならば第2、第3ゲートもあるのだろうか。 ■団地の端までに公園や神社なども 　そのまま住棟づたいに歩いていくと、緑がしげる小さな公園があった。区立の梅若公園で、その一角には大礼服の銅像が立っている。銅像は、明治の軍人で政治家の榎本武揚。団地と銅像の組み合わせは新鮮だ。

　さらに歩くと、今度は鳥居が現れた。「隅田川神社」とあり、鳥居の先をのぞくと、住棟の向こう側へ道が続いている。 　歩道に沿って、保育園や商店もある。色褪せた商店街の看板も目に入った。 　歩くこと約15分、ようやくいちばん端の住棟までたどり着いた。この間、建物が壁のようにずっと並んでいたのは驚きだ。団地というと、複数の住棟が間隔を空けて並んでいる印象が強いが、なぜここは横一線に連なっているのか。都営住宅を所管する東京都住宅政策本部に連絡し、見学の機会を得た。

　白鬚東アパートは、鉄骨鉄筋コンクリート造の13階建て、高さ40mの住棟が連なる。全長1.2kmの団地である。 　住宅を管理する東京都住宅供給公社の白鬚出張所を訪ねると、計画時の模型が飾られていた。模型を見ると、背後に隅田川が流れ、手前には住宅密集地が広がっている。住棟の連なりは、長い壁のようである。 　このフシギな並びには理由がある。 　東京都住宅政策本部　都営住宅経営部の石川武史さんによると「白鬚東アパートは、住棟そのものが防火壁となって、熱風や輻射熱から避難場所を守るよう計画された住宅です。住宅でありながら、防災拠点としての機能も備えています」とのこと。

　驚くことに、この長い住棟の連なりそのものが巨大な「防火壁」になるのだ。 　なぜこのような団地がつくられたのか。取材時に見た東京都の映像資料などをたどると、この地域が抱えていた災害リスクが見えてきた。 ■大地震による火災が懸念された 　白鬚東アパートが立つのは、隅田川と荒川に挟まれた「江東デルタ地帯」だ。東京東部の低地で、墨田区や江東区に広がる、大きな三角形のような場所である。 　1923年(大正12年)の関東大震災では、現在の墨田区にあたる本所地域を中心に甚大な火災被害が発生した。さらに東京大空襲でも周辺は大きな被害を受けている。

　戦後、復興や人口増加に伴い、現在白鬚東アパートの立つ周辺には、木造住宅や中小工場が立ち並ぶ密集地が広がっていった。 　人が暮らし、働く街だったが、広い道路や空地は十分ではなかった。もし再び大地震が起きて火災が発生したら、街の人たちはどこへ避難すればいいのかーー。 　60年代に入り、そんな都市の防災をめぐる議論は進んでいく。大きな契機にもなったのが、64年の「新潟地震」だった。 　6月16日、新潟県下越沖を震源とするマグニチュード7.5の地震が発生。新潟市では、液状化による建物の傾斜や転倒、道路や橋の損壊、石油タンク火災など、都市部に大きな被害が生じた。

　当時、東京でも関東大震災以来の大地震が起こる可能性が指摘され、震災への危機感が高まっていた。なかでも、木造住宅や工場が密集し広い避難場所も不足していた江東デルタ地帯は、大地震に伴う火災への対策が求められた地域である。 　そんな背景のもと、東京都は都市防災の取り組みを本格化させていく。 ■高層住宅そのものを「防火壁」に 　1969年、東京都は「江東再開発基本構想」を策定した。江東デルタ地帯に公共用地や工場跡地などを利用した大規模な避難広場を確保し、その周辺に不燃建築物や避難路を整備する。あわせて周辺の再開発を進め、生活環境の改善や地域の経済基盤の強化も図る。江東デルタ地帯に6カ所の大規模な「防災拠点」を整備する構想だ。

　この構想では、白鬚(東・西)、四つ木、亀戸・大島・小松川、木場、両国、中央の6地区が防災拠点として選定された。その中で、最も早く具体化へ動いたのが、この白鬚東地区だった。 　白鬚東地区には、住宅や商店のほか、鐘淵紡績や久保田鉄工などの工場もあった。借家や間借りで暮らす人も多かった。 　生活と仕事が集まるこの場所に、どのようにして防災拠点をつくるのか。 　火災実験を繰り返し、検討を重ねた。そうして考えられたのが、市街地で大規模な火災が起きた際に、高層建築物が巨大な「防火壁」となって延焼や輻射熱を遮り、その内側にある避難広場を守るという方法だ。

　72年に都市計画が決定し、現在につながる「連続高層住棟を防火壁とする」基本形が固まった。 　しかし、巨大な防災拠点をつくる計画は、スムーズに運んだわけではない。 　すでに多くの人が暮らし、商売や仕事を営んでいた地域である。防災拠点をつくるために、住民の住まいや仕事をどう引き継ぐかという問題は避けて通れない。 　計画が具体化すると、住民との協議も本格化した。73年1月には、防災再開発協議会が発足。東京都と墨田区、住民が話し合いながら、再開発を進める体制がつくられた。

　調査の対象となったのは、土地・建物の所有者だけではなかった。店舗や工場を営む人、借家や間借りで暮らす人なども含まれていた。 　住民との協議や調整には長い時間を要した。東京都の資料映像を見ると、協議会の関係者は、仕事を終えた夜7時ごろから集まり、夜10時、11時まで、週に4〜5回話し合うことがあったと振り返っている。 ■地元の要望を聞きながら進める 　こうした協議を続けるなか、75年に工場跡地でようやく建設工事が始まった。その映像には、大口径の基礎杭を打ち込み、太い鉄骨と質の高いコンクリートを使って、高さ40mの構造躯体がつくられていく様子が残されている。

　そして78年3月、最初の4棟542戸が完成。この4棟は、再開発を進めるための住民の移転先にもなった。 　「『こんな立派なのができました』って見学会もやっててね。立ち退いてくださいっていうんで、まず新しく建てられた最初の4棟に入って、協議会の会合もそこでやってましたよ」 　そう話すのは、白鬚東地区自治会連合会の佐久間輝雄さんだ。再開発で立ち退き、住まいを移した一人である。佐久間さんら住民はいったん新しい住宅へ移り、その跡地を更地にして次の住棟を建てる流れだったという。

　当時の建築雑誌に掲載された住戸の間取りを見ると、3DKや2DKなどのタイプがあり、和室を中心に構成され、床の間のある住戸も確認できた。 　当時協議会に参加していたのは、佐久間さんの親世代だった。 　「協議会に参加していたのは親父。だから僕は2世です。議事録も残っていますけど、いちばん難しかったのは、入居の条件なんかを調整することだったと思います。それも先輩たちが調整委員会みたいなものをつくって、もちろん都の人も入ってやっていました。間取りのことなんかも含めて、地元の要望は聞いてもらったんですよ」(佐久間さん)

　そして82年6月、墨堤通りに沿って連続住棟が完成した。 　高さ40mの住棟が1.2kmにわたって連なる姿は注目を集め、雑誌や専門誌でもたびたび紹介された。83年の『住宅ジャーナル』では、「江東の長城」と題して取り上げられている。 　商店街や共同利用工場、学校なども整えられ、墨堤通りも拡幅された。住棟の背後には、大規模火災時に約8万人が避難できる東白鬚公園が計画され、86年に開園した。 　60年代に始まった構想から、およそ20年。白鬚東地区の再開発はひとまず完成を迎えた。

■団地につくられたさまざまな設備 　住民も参加して進められた防災拠点には、どのような設備があるのか。東京都住宅政策本部と東京都住宅供給公社の担当者に案内してもらいながら、住棟を見ていった。 　まず、住棟と住棟の間を斜めに抜けるように設けられた「白鬚橋門」は、避難ゲートだ。火災の際に地域住民が避難広場へ向かうルートとなり、住棟の隙間のようなゲートを抜けて避難する。 　避難後にはゲートのシャッターを閉じ、住棟と一体となって熱風や輻射熱から避難場所を守る仕組みだ。この避難ゲートは、白鬚橋門、寺島門、水神門、梅若門、鐘淵門の5カ所ある。

　このゲートについて、東京都住宅供給公社の青柳繁幸さんは、「門があるところは、目印として住棟が階段状になっています。木造密集地域の方がこちらを目がけて逃げてきて、門を通って公園側へ避難する形です」と説明する。 　また、住棟には周囲の熱を測る輻射熱測定器や監視用テレビカメラも設置されているという。 　避難ゲートを抜けて避難広場の公園に面した住棟脇を歩くと、非常用給水栓設備がある。災害時に蛇口を設置し、非常用ポンプを起動することで、避難してきた周辺住民に飲料水を供給することができる。全部で14カ所設置されている。

　しかし、その飲料水はどこにあるのだろうか。 　そう考えながら歩くと、ある扉の前に来た。扉を開けると、地下に続く階段が延びている。 　白鬚東アパートの防災設備は、地下にもあるという。後編では、普段は立ち入ることのできない空間へと向かった。 続きを読む:墨田区の「巨大団地の地下にある“驚きの空間”」全長1.2キロある《白鬚東アパート》内部に広がっていたフシギな光景