渋滞「実質100km」も!?　 天気に翻弄された《シルバーウィークの高速道路》で何が起きていたのか？

　11年ぶりの土日祝日5連休となった今年のシルバーウィークは、首都圏を中心に雨が続き、全体の交通量は予想よりも少なかった。しかし、特定の日に交通が集中し、思わぬ大渋滞が引き起こされた区間もある。 　次のシルバーウィークの5連休は2032年。その参考になるかどうかわからないが、今回の渋滞の状況を詳しく見ておきたい。 ■NEXCOの渋滞表示は「区間ごと」だから 　シルバーウィーク5連休の4日目となる9月22日(火)、夕方午後6時ごろ。NEXCO東日本の交通情報サイト「ドラぷら」を見ていた筆者は、その混雑ぶりに目を見張った。

　11年ぶりの土日祝日5連休となった今年のシルバーウィークは、首都圏を中心に雨が続き、全体の交通量は予想よりも少なかった。しかし、特定の日に交通が集中し、思わぬ大渋滞が引き起こされた区間もある。 　次のシルバーウィークの5連休は2032年。その参考になるかどうかわからないが、今回の渋滞の状況を詳しく見ておきたい。 ■NEXCOの渋滞表示は「区間ごと」だから 　シルバーウィーク5連休の4日目となる9月22日(火)、夕方午後6時ごろ。NEXCO東日本の交通情報サイト「ドラぷら」を見ていた筆者は、その混雑ぶりに目を見張った。

　「三芳PA」(埼玉県三芳町)付近を先頭にした関越道(上り)の渋滞が、「本庄児玉IC」付近まで延びて53.0kmの表示。事前にNEXCO各社が発表した渋滞予測では、22日午後5時ごろに「坂戸西スマートIC」を先頭とした40kmの予測だったので、それを10km以上も上回った。 　しかし、本当の驚きはそこではない。渋滞予測はあくまで「連続した」渋滞で、途中、数km開いて渋滞が2区間に分かれれば、それぞれ別の渋滞とカウントされる。

　そこで、この時間の関越道(上り)と、それにつながる上信越道(上り)の道路状況を見てみると、上信越道「碓氷軽井沢IC」付近で24km、「富岡IC」付近で9km、上信越道と関越道が合流する「藤岡JCT」付近で2kmの渋滞が2カ所、そして53kmの長い渋滞の先も「新座料金所」付近で7kmとなっていた。それらを合計すると、なんと97kmにもなる。 　つまり、軽井沢から東京「練馬IC」に帰るまでに53kmの渋滞だけではなく、その倍近い渋滞をくぐり抜けないとたどり着けないという状況だったのだ。「碓氷軽井沢IC〜大泉JCT断続渋滞97km」とでも表示したほうが実態に近いという、最近ではほとんど見たことがない絶望的な長さである。

　もちろん、渋滞の長さは時々刻々と変わるので、1台のクルマが合計何kmの渋滞に遭遇したのかはこの机上の数字とは異なってくるが、NEXCOが発表する渋滞のプレスリリースと、実際に走るドライバーの実感にはズレがあることを示している。 　同じ22日、午後6時ごろに首都圏の上り線をチェックしていると、中央道が29km+17km、東名・新東名が「長泉沼津IC〜横浜青葉IC」で断続63km、東北道が同じく52kmと、こちらも実際にはかなりの渋滞が発生していた。

　この日、知人が中央道「中津川IC」から東京に戻ってきたが、到着は予定から大幅に遅れ、日をまたいで午前2時になってしまったと聞いた。 ■筆者が経験した23日の渋滞 　筆者もシルバーウィークの最終日、23日(水・秋分の日)は日帰りで浜松市を訪れていた。 　往路は「東名川崎IC」を午前6時に入ったので、平日でも大和トンネルを挟んでかなり渋滞する「横浜町田IC〜海老名JCT」の区間をまったく渋滞に遭わずに通り抜けたが、帰路、「浜松西IC」に夕方差しかかると、写真のように「足柄SA〜秦野中井IC　事故渋滞25km　130分」というかなり厳しい表示が出ていて覚悟を決めて高速に入った。

　渋滞は大きく自然渋滞と事故・工事渋滞に分けられるが、比較的流れやすい自然渋滞と比べ、車線が規制されることが多い事故渋滞は、抜けるのに時間がかかる。 　高速に入ってNEXCOが提供する渋滞情報をチェックしたり、時折現れる電光表示を確認したりしていると、渋滞はさらに区間が広がり、時間も伸びつつあった。 　静岡付近で「東京ICまで4時間以上」という信じたくない表示を気にしながら、静岡県の東端に位置する「足柄」SAを過ぎて、とうとう渋滞につかまった。こちらは事故渋滞だったが、その処理は終わっていて車線の規制も解除されており、15分ほどで渋滞を抜けられた。

　しかし、ほっとしたのもつかの間、次にまた事故と故障車による渋滞の表示が……。夜8時をまわったというのに、「秦野中井IC」を過ぎてしばらくしてから「綾瀬スマートIC」を抜けるまで、ずっと走ったり止まったりという状況。SA/PAの駐車場の混雑もあり、結局「浜松西IC」から「東名川崎IC」まで4時間近くかかった。 　渋滞がなければ2時間半程度で通り抜けられる区間である。連休の最終日は渋滞がぐんと減るという楽観的な予想は、こと東名に限ってははずれたことになる。

■事前の渋滞予測と比べてみると 　さて、25日にNEXCO各社から発表された「シルバーウィークの渋滞状況(速報)」を確認してみよう。今回の連休中は、20日と21日に主に関東地方で台風25号による豪雨があり、特に連休中日の21日は外出をためらわせるほどの降り方だったことによる影響が大きく、出控えや日程の変更で台風が過ぎ去った22日と23日に交通が予想以上に集中した状況が見て取れた。 　まず全体の交通量(全国の代表40地点)は、今年のゴールデンウィーク(5月2日〜6日)に比べて7％の減少。10km以上の渋滞回数も、ゴールデンウィークの225回から201回へとおよそ1割減っている。事前の予測では、10km以上の渋滞が279回との発表だったので、大幅に少なかったことがわかる。

　一方、台風一過で関東でも晴天が戻った22日は、23回と予測されていた下りの10km以上渋滞が、実際には27回に。また最終日である23日の上りは、18回の予想に対し25回に。天気が回復した後半に関東で交通量が増えたことが、渋滞回数の変化に表れていると言えそうだ。 　渋滞長のトップ3は、今回の速報値によると、筆者がインターネットの渋滞情報で目にした22日17時35分の「関越道三芳PA」付近を先頭にした上りの52.9km、同じく22日19時30分の神戸淡路鳴門道「舞子トンネル出口」付近の上り48.0km、22日10時35分中央道「上野原IC」付近の下り47.2kmだった。

　ただし、この3区間の渋滞はいずれも事故が関係している。今年のゴールデンウィークには45km以上の渋滞は一度もなかったので、全体の交通量は少なかったものの天候の影響と事故により特定の日に長い渋滞が起きてしまったと考えられる。 　台風25号では一時、房総半島を走る高速道路のほぼすべてが通行止めとなったが、幸い大きな路面の陥没や土砂崩れなどは発生しておらず、23日には全線で通行できるようになった。 　その一方で、JRは内房線「姉ケ崎(市原市)〜木更津」間という、総武・横須賀線直通の15両編成の快速も通る重要な通勤路線が、復旧までに「少なくとも3カ月」という深刻な被害となるなど、今も複数の路線で運行がストップしている。

　木更津・君津などから東京方面へ向かう通勤客をさばくため、東京湾アクアラインを通って東京方面へ向かう高速バスが増便されているが、それでも積み残しが発生している状況だ。 ■高速道路と鉄道の補完関係 　鉄道と高速道路は時にライバル関係にあるが、災害では補完し合いながら人々の移動の足を支えることになる。 　自然災害が多発する現在の日本では、移動路の安全も渋滞も大きく自然に左右されることが、改めて浮き彫りになったシルバーウィークであった。