米中間選挙、「ロシアは共和党推し、ウクライナは民主党推し」ではない…両国が「本当に望むこと」とは

現在、アメリカの中間選挙の趨勢を、アメリカ国民は勿論、世界中が固唾を飲んで見守っている。今回の中間選挙は第2次トランプ政権の行方を占う選挙であることもあり、特に注目度が高い。 現在も戦争を続けているロシアとウクライナも同様だ。それぞれどちらの政党に勝ってほしいと思っているかは明らかなように思える。 ロシアは共和党を推している。共和党のドナルド・トランプ大統領がウラジーミル・プーチン大統領との交渉に前向きなことで、ロシアには制裁緩和やアメリカとの経済関係強化の道が開けつつある。 一方、ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は、共和党を推しているように見えない。トランプがロシアへの圧力を弱める一方、ウクライナへの支援を制限しようとする姿をその目にしてきた。 しかし、話は本当にそれほど単純なのだろうか？　プーチンやゼレンスキーの発言を詳しく見ていくと、共和党の赤と民主党の青という単純な構図では捉えきれない実情が浮かび上がってくる。 ロシア、ウクライナ、アメリカの代表団が和平交渉に向けて準備を進めているのに加え、メラニア・トランプの働きかけによってホワイトハウスでの会談も実現する可能性が出ている今、ロシアとウクライナは中間選挙に何を期待しているのだろうか。

現在、アメリカの中間選挙の趨勢を、アメリカ国民は勿論、世界中が固唾を飲んで見守っている。今回の中間選挙は第2次トランプ政権の行方を占う選挙であることもあり、特に注目度が高い。 現在も戦争を続けているロシアとウクライナも同様だ。それぞれどちらの政党に勝ってほしいと思っているかは明らかなように思える。 ロシアは共和党を推している。共和党のドナルド・トランプ大統領がウラジーミル・プーチン大統領との交渉に前向きなことで、ロシアには制裁緩和やアメリカとの経済関係強化の道が開けつつある。 一方、ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は、共和党を推しているように見えない。トランプがロシアへの圧力を弱める一方、ウクライナへの支援を制限しようとする姿をその目にしてきた。 しかし、話は本当にそれほど単純なのだろうか？　プーチンやゼレンスキーの発言を詳しく見ていくと、共和党の赤と民主党の青という単純な構図では捉えきれない実情が浮かび上がってくる。 ロシア、ウクライナ、アメリカの代表団が和平交渉に向けて準備を進めているのに加え、メラニア・トランプの働きかけによってホワイトハウスでの会談も実現する可能性が出ている今、ロシアとウクライナは中間選挙に何を期待しているのだろうか。

ロシアの有力者たちが共和党による議会の支配が続くことにメリットを感じているのは間違いない。特に、トランプの交渉に前向きな姿勢を実際の制裁緩和につなげるうえで、共和党の勝利は好都合だ。 ロシアの有力経済団体「ロシア産業家・企業家同盟」のアレクサンドル・ショーヒン会長は11月2日、「トランプが議会の支配権を失えば、制裁の発動や解除に関する権限を大統領に与える法律があったとしても、決定を下すのは間違いなく難しくなる」と警告した。さらに、民主党が議会を支配すれば、「この分野のほぼあらゆる政策」に反対する可能性があると指摘した。 ショーヒンは、プーチンの経済担当特使キリル・ドミトリエフが率いるロシア直接投資基金への制裁をトランプ大統領が解除し、それをきっかけに自身の団体に対する制裁も緩和されることを期待している。ロシア大統領府のユーリー・ウシャコフ補佐官は先週、同基金への制裁をめぐる協議がすでに始まっていることを認めた。 ドミトリエフも11月2日、共和党寄りの姿勢を鮮明にした。ゼレンスキーがトランプに対し、エネルギー分野での停戦を呼びかけるべきだと示唆したことについて、中間選挙を前に「共和党の評判を傷つけようとしている」と非難したのだ。 ただし、ロシア政府の公式な立場は党派色の強いものではない。 ドミトリー・ペスコフ報道官は11月2日、ロシア政府は選挙を「非常に注意深く」見守っていると述べた。一方、選挙結果がどうなろうとトランプが大統領であることに変わりはなく、任期が終わるまで「（トランプは）自身の外交政策を進める」だろうと強調した。 セルゲイ・リャブコフ外務次官も慎重な見方を示している。10月28日には、アメリカには「根強い超党派の反ロシア的な共通認識」があるため、選挙によって米ロ関係が劇的に改善するという「幻想は抱いていない」と語った。 こうした見方を踏まえると、プーチンが議会の支持を取り付けることよりも、トランプとその側近たちとの直接的な関係づくりを重視してきた理由が見えてくる。 プーチンは9月、トランプの特使であるスティーブ・ウィトコフとジャレッド・クシュナーを迎えた際、「われわれはあなた方と気持ちよく仕事ができているし、われわれの側はこの協力関係をかなり強く信頼している」と語った。 ウィトコフは10月にもロシアを訪れている上、アメリカ人拘束者が釈放されたことを受けて、プーチン大統領を「人道主義者」と称賛した。一方、経済担当特使のドミトリエフは、アメリカとの直接交渉を通じて経済協定の実現を目指し続けていた。 ロシアの政治アナリスト、アレクサンドル・モロゾフは最近、本誌に対し、ロシア政府は「ウクライナが弱体化するまで、トランプの交渉への意欲を利用する」ことを狙っていると語った。 民主党が議会を支配すれば制裁緩和は難しくなるかもしれないが、議会が大統領に代わって外交交渉を進められるわけではない。 トランプはすでに、自らに残された裁量権を行使している。10月9日にはロシア産ディーゼル燃料に関する取引を認可。10月16日には議会が新たに制定した対ロシア制裁法の一部規定について適用を免除した。 つまり、ロシアは共和党の勝利を望んでいるとしても、最も重視している相手は議会ではない。ロシア政府が期待しているのは、退任を控えて政治的影響力が弱まったトランプが、歴史に名を残す和平合意の実現にいっそう意欲を燃やし、議会の反対を押し切ってでも交渉を進めようとすることだ。

軍事支援や情報共有、アメリカによるロシアへの経済的な接近をめぐり、ウクライナは数カ月にわたってアメリカと対立してきた。民主党が議会を支配すれば、アメリカとの交渉で必要としている影響力を確保できる可能性がある。 しかし、ゼレンスキー自身は、ウクライナの行く末をアメリカの党派対立と結びつけて語ることを避けている。 ゼレンスキーは10月25日、ウクライナの放送局TSNに対し、「（アメリカでは）超党派の支持は過去1年半で最も強まっている」と語った。アメリカが対ロシア制裁を緩和し、ウクライナによるスターリンクやアメリカの情報へのアクセスを制限していることを批判しながらも、共和、民主両党の議員に感謝を示した。 さらに、共和党議員を支援拡大の障害と見なすのではなく、積極的に関係を築こうとしてきた。 10月9日には、共和党のロジャー・ウィッカー上院議員やケビン・クレーマー上院議員らを含む超党派の議員団とキーウで会談し、防空支援の拡充を求めた。その際、議員たちに「皆さんの支援に感謝している。そしてもちろん、われわれは全会一致の支持を期待している。皆さんが一致団結してくれることが必要だ」と訴えた。 ウクライナ議会の外交委員長を務めるオレクサンドル・メレシュコは11月2日、ウクライナ政府が慎重に情勢を見極めていることを率直に認めた。 メレシュコはスペインのEFE通信に対し、「アメリカ議会を共和党と民主党に分けて考えていない」と述べ、今回の選挙を経て、党派を超えた「ウクライナ支持者の党」が生まれることを望んでいると語った。 ウクライナのデニス・シエニク駐米臨時代理大使は、さらに率直だ。 シエニクは11月2日、ウクライナの報道機関に対し、「誰が勝つかはそれほど重要ではない。われわれにとって大切なのは、ウクライナへの支援が維持されることだ」と語り、上下両院で超党派の支持を確保することが「最優先事項」だと説明した。 また、1月に新たな議員が就任する前から関係づくりを進め、ウクライナの利益を後押しする超党派の議員グループも拡大していく方針を示した。 ゼレンスキーとその側近たちは、できる限り多くの味方を確保しなければならない。というのも、ウクライナ問題でトランプ大統領に異議を唱えてきた共和党議員のうち、特に積極的だった何人かが1月に議会を去るからだ。 共和党の元上院院内総務ミッチ・マコネル、トム・ティリス上院議員、ドン・ベーコン下院議員、マイケル・マコール下院議員はいずれも議会を去る。 さらに、ウクライナは7月、ウクライナを支持する議員のなかでも、トランプ大統領に効果的に働きかけられる数少ない人物、リンジー・グラムを死去によって失った。 こうした経験豊富な共和党議員が持っていた影響力を、民主党の新人議員が簡単に引き継げるわけではない。たとえウクライナに同情的であっても、だ。 ウクライナは民主党の議席増を望んでいるかもしれないが、民主党の勢力が強まった議会が、必ずしもウクライナにとって頼りになるとは限らない。 ウクライナの苦境に同情する議員はすでに大勢いる。今のウクライナに必要なのは、トランプに話を聞いてもらえる議員、あるいはトランプが耳を傾けざるを得ない状況をつくれる議員だ。